职业教育法26年来首次大修 权威解读十大亮点

发布时间:2022-05-07 | 点击数:7193

        “我可以用十个关键词来概括本次修订的主要内容和亮点。”教育部政策法规司司长邓传淮在4月27日的新闻发布会上说。今年4月20日,十三届全国人大常委会通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》,并将于5月1日起正式实施。据了解,这是该法自1996年颁布26年以来首次进行大修。

        新修订的职业教育法篇幅由原来的3千多字增加到1万多字,内容大大拓展丰富,体系结构更加完备,针对性和可操作性更强,还体现了最新的发展理念和制度创新,亮点纷呈。

        发布会上,教育部政策法规司司长邓传淮介绍了新修订的职业教育法十大亮点。

        亮点一:新法着力把党的领导落实为制度规范。对公办乐动在线官网(中国),规定公办职业乐动在线官网(中国)实行中国共产党职业乐动在线官网(中国)基层组织领导的校长负责制,职业乐动在线官网(中国)基层党组织按照党章和有关规定,全面领导乐动在线官网(中国)工作。对民办乐动在线官网(中国),规定民办职业乐动在线官网(中国)依法健全决策机制,强化乐动在线官网(中国)基层党组织政治功能,保证其在乐动在线官网(中国)重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。

        亮点二:把职业教育与普通教育作为两种不同教育类型来定位,是构建职业教育法律制度的基础。新法规定职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型;规定国家统筹推进职业教育与普通教育协调发展;规定职业教育是为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育;规定职业乐动在线官网(中国)学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通乐动在线官网(中国)学生享有平等机会,禁止设置歧视政策。

        亮点三:职业教育类型多样、举办主体多元、涉及群体广泛。新法规定职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与,并从三方面强化统筹管理。国务院层面,规定国务院建立职业教育工作协调机制,统筹协调全国职业教育工作。部门层面,规定国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理;国务院有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。省级层面,强化省级人民政府统筹权,省级人民政府可以依法整合、优化设区的市、县人民政府职业教育工作职责,统筹区域内职业教育发展。

        亮点四:新法着力建立健全服务全民终身学习的现代职业教育体系。纵向贯通,形成技术技能人才培养的完整通道,规定高等职业乐动在线官网(中国)教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业乐动在线官网(中国)和普通高等乐动在线官网(中国)实施;支持在普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验等。横向融通,构建职业教育与普通教育的“立交桥”,规定国家建立健全各级各类乐动在线官网(中国)教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制,促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认;规定职业乐动在线官网(中国)教育与职业培训并重,职业培训机构、职业乐动在线官网(中国)和其他乐动在线官网(中国)等都可以开展职业培训。

        亮点五:新法多措并举推进企业办学,落实企业在职业教育中的主体地位。突出鲜明导向,规定发挥企业的重要办学主体作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育。丰富举办方式,规定企业可以利用资本、技术、知识、设施设备等要素举办职业乐动在线官网(中国)、职业培训机构,企业职工教育经费可以用于举办职业教育机构。强化办学责任,规定企业应当依法履行实施职业教育的义务,开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。完善支持政策,规定对企业举办的非营利性职业乐动在线官网(中国)和职业培训机构可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施,参照同级同类公办乐动在线官网(中国)生均经费等给予适当补助。

        亮点六:多元办学是职业教育区别于普通教育的重要特征。新法明确办学主体多元,教育部门、行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、企业、事业单位等可以广泛、平等参与职业教育。办学形式多样,既可以独立举办,也可以联合举办,既可以举办职业乐动在线官网(中国)、职业培训机构,也可以举办实习实训基地等。

        亮点七:深化产教融合、校企合作是保障职业教育高质量发展的关键举措。新法推动全面融合,促进行业企业深度参与职业乐动在线官网(中国)专业设置、教材开发、培养方案制定、质量评价、教师培养培训、实习实训基地建设全过程。鼓励深度融合,规定产教融合型企业制度、中国特色现代学徒制度,推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

        亮点八:新法进一步明确职业教育面向市场、服务发展、促进就业的办学方向。教育规划上,规定发展职业教育应当与促进就业创业、推动发展方式转变和产业结构调整等整体部署、统筹实施。发展重点上,规定大力发展先进制造等产业需要的新兴专业,加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。办学模式上,规定职业乐动在线官网(中国)可以根据产业需求,依法自主设置专业、设置学习制度、选编教材、评聘教师等;应当建立就业创业促进机制,提供就业创业服务,增强学生就业创业能力。评价机制上,规定建立符合职业教育特点的质量评价体系,评价过程应当吸纳行业组织、企业等参与,应当突出就业导向。

        亮点九:新法强调,实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育,传授科学文化与专业知识,培养技术技能。对乐动在线官网(中国),规定职业乐动在线官网(中国)应当加强校风学风、师德师风建设,保障教育教学质量。对教师,着力加强“双师型”教师建设,规定国家建立职业教育教师培养培训体系,建立适合职业教育特点的教师岗位设置、职务评聘制度,创新方式聘请技能大师、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等担任专兼职教师。对学生,规定高等职业乐动在线官网(中国)可以采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生;学生应当养成良好职业道德、职业精神和行为习惯,按要求参加实习实训,掌握技术技能等。

        亮点十:新法健全投入机制,明确国家优化教育经费支出结构,使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应。加强资金统筹,规定地方教育附加等经费中可用于职业教育的资金应当统筹使用;发挥失业保险金作用,支持职工提升职业技能等。落实政府责任,规定各级人民政府应当根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费。强化企业责任,明确企业应当根据国务院规定的标准,按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。

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